"О программе развития малого и среднего предпринимательства в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района на 2012-2015 годы"

113 Кб
скачать

74а от 01.06.2012

Заслушав и обсудив доклад Главы Лекаревского сельского поселения Парамоновой К.Н. о Программе развития малого и среднего предпринимательства в Лекаревском сельском поселении на 20012-2015 годы (далее - Программа), Совет Лекаревского сельского поселения решил:

1. Утвердить Программу развития малого и среднего предпринимательства в Лекаревском сельском поселении  на 2012-2015 годы (прилагается).

2. Ежегодно предусматривать в бюджете муниципального образования  средства на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возлагаю на себя.

 

 

 

 

 


Глава Лекаревского

Сельского поселения                                                     К.Н.Парамонова                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к решению

№____ от_______________2012 г.

 

Программа
развития малого и среднего предпринимательства в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района на 2012-2015 годы

 

I. Паспорт Программы

 

Наименование Программы

Программа развития малого и среднего предпринимательства Лекаревского сельского поселения  Елабужского

муниципального района  на 2012-2015 годы (далее Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Закон Республики Татарстан от 21.10.2005 N 105-ЗРТ

Устав Лекаревского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан

Основной разработчик Программы

Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения

Основные исполнители Программы

Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения; банки, субъекты малого и среднего предпринимательства

Цели Программы

Реализация предпринимательской активности населения, повышение уровня благосостояния граждан и формирование экономически активного среднего класса, обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике поселка, развитие демократических основ

Задачи Программы

Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности на территории муниципального образования. Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого и среднего предпринимательства. Формирование конкурентной среды, реализация, приоритетных направлений развития предпринимательства. Оптимизация налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защита прав собственности и легализация предпринимательской деятельности.

Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Обеспечение быстрой генерации новых рабочих мест.

Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса, развитие прогрессивных финансовых технологий в сфере малого бизнеса.

Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения.

Повышение социальной ответственности и эффективности малого бизнеса, реализация группы мер по коллективному противодействию коррупции

Сроки реализации Программы

2012-2015 годы

Система организации контроля за выполнением Программы

Межведомственную координацию и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Совет Лекаревского сельского поселения,

контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, - Финансово-бюджетная палата Елабужского муниципального района в рамках предоставленных полномочий

 

II. Анализ текущего состояния развития малого предпринимательства в Лекаревском сельском поселении

 

Развитию малого и среднего бизнеса, совершенствованию его внешней среды и модернизации соответствующей инфраструктуры поддержки в последнее время уделяется внимание со стороны руководства страны. В последние годы приняты меры по развитию и поддержке малого бизнеса.

В современных условиях реформирования экономики и становления цивилизованных рыночных отношений, роста конкуренции на внутреннем и международном рынках особую роль приобретает развитие малого предпринимательства. Следует отметить, что в странах ЕС налоги на деятельность малых и средних предприятий формируют до 80% местных бюджетов, что в свою очередь обеспечивает стабильное финансовое положение органов местного самоуправления и является залогом процветания всех жителей региона. Ставка на усиление роли малого предпринимательства сделана сегодня и в Лекаревском сельском поселении

В настоящее время малые предприятия осуществляют деятельность во всех отраслях экономики муниципального образования. Малое предпринимательство - это неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования. С каждым годом вклад малого бизнеса в социально-экономическое развитие поселения становится более весомым. Малое предпринимательство обеспечивает решение проблем занятости населения, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами путем создания новых предприятий и рабочих мест. Таким образом, малое предпринимательство играет все более весомую роль в экономике муниципального образования, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Программой поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005-2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 21.10.2005 N 105-ЗРТ.

 

Субъекты малого и среднего предпринимательства Лекаревского сельского поселения

 

По состоянию на 1 января 2012 года в Лекаревском сельском поселении  осуществляли свою деятельность, то есть были экономически активными, 18 малых предприятий в том числе:

 

- в отрасли сельское хозяйство  -16;

- торговля и общепит - 2;

 

Динамика количества экономически активных малых предприятий в Лекаревском сельском поселении

 

Анализ структуры малых предприятий свидетельствует о том, что 88% предприятий осуществляют деятельность в сельском хозяйстве, 12% предприятий осуществляют деятельность в торговле и общепите.

 

III. Проблемы развития малого предпринимательства и обоснование необходимости их решения программными методами

 

Несмотря на то, что в настоящее время малое предпринимательство в Лекаревском сельском поселении занимает достаточно прочные позиции, ряд проблем остается по-прежнему нерешенным.

Сдерживающими факторами развития деятельности субъектов малого предпринимательства являются:

- затрудненный доступ к инвестиционным ресурсам, недостаток собственных финансовых средств на фоне труднодоступности кредитных ресурсов;

- недостаточное количество производственно-складских помещений для ведения предпринимательской деятельности, обеспеченных соответствующей инженерно-транспортной инфраструктурой;

- недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства об изменениях в действующем законодательстве, административные барьеры и отсутствие четких регламентов органов власти при осуществлении предпринимательской деятельности;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях.

Проблемами, требующими принятия и реализации решений со стороны субъектов предпринимательской деятельности, являются:

- невысокая социальная ответственность субъектов малого предпринимательства (неоформление трудовых отношений с наемными работниками, занижение фонда оплаты труда и выплата ее в "конвертной" форме, несоблюдение законодательства об обязательном пенсионном страховании и социальном страховании);

- диспропорция отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты малого предпринимательства (недостаточное развитие инновационного и экспортно-ориентированного малого предпринимательства на фоне значительного развития сферы оптовой и розничной торговли).

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства возможны лишь на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом направлениях, путем имущественного обеспечения, предоставления целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также оказания поддержки в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей. Программа позволит объединить и оптимизировать усилия местных органов власти, а также негосударственных организаций для достижения намеченных целей.

 

IV. Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в Лекаревском сельском поселении.

Выполнение Программы будет способствовать:

- формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого предпринимательства как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в поселке;

- повышению темпов развития малого предпринимательства, расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий;

- росту поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета, появлению дополнительных возможностей занятости населения, повышению уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве;

- насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;

- повышению социальной ответственности малого предпринимательства.

 

 

V. Приоритетные виды предпринимательской деятельности

 

В целях обеспечения стабильного экономического роста, направленного на улучшение жизни населения поселка, определены приоритетные виды предпринимательской деятельности:

- инновационная деятельность;

- бытовое обслуживание населения;

- пищевая и перерабатывающая промышленность;

- сфера транспорта и связи;

- строительство;

- сфера социальных услуг;

- разработка и внедрение природосберегающих и ресурсосберегающих технологий;

- охрана окружающей среды;

- возрождение и развитие народных художественных промыслов;

- здравоохранение;

- образование;

- обслуживание жилищно-коммунального хозяйства.

 

VI. Направления, по которым разработаны основные мероприятия Программы

 

1. Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого предпринимательства.

2. Инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, реализация инновационного потенциала, вовлечение молодежи в инновационный процесс).

3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.

4. Информационно-консультационная поддержка малого предпринимательства.

5. Подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства.

6. Поддержка и стимулирование предпринимательской инициативы молодежи и безработных.

7. Содействие установлению партнерских отношений между субъектами малого предпринимательства, а также субъектов малого предпринимательства с органами власти.

8. Стимулирование развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

9. Определение конъюнктуры рынка товаров и услуг. Анализ текущего состояния малого предпринимательства в муниципальном образовании.

 

VII. Механизм реализации Программы

 

Управление Программой

Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения

Финансирование Программы

Бюджет поселения; собственные средства субъектов малого предпринимательства

Основные исполнители Программы

Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения

Контроль за исполнением Программы

Совет Лекаревского сельского поселения, контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, - Финансово-бюджетная палата Елабужского муниципального района в рамках предоставленных полномочий

 

VIII. Основные мероприятия Программы развития малого предпринимательства в Лекаревском сельском поселении на 2012-2015 годы

 

N

п/п

Перечень мероприятий

 

Источник финансирования

Срок исполнения

1. Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого предпринимательства

1

Информирование предпринимателей о возможностях вхождения в ассоциации и объединения предпринимателей, а также консультирование по вопросам образования саморегулируемых организаций. Содействие созданию и развитию общественного Совета малого и среднего предпринимательства Лекаревского сельского поселения

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2

Создание нормативно-правовой базы на муниципальном уровне в области предпринимательства

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

3

Разработка способов взаимодействия Исполнительного комитета Лекаревского сельского поселения с Советом малого и среднего предпринимательства, в том числе заключение соглашений о взаимном сотрудничестве в сфере поддержки малого предпринимательства

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

4

Устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства.

Обеспечение сочетания интересов государства, потребителей и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

5

Подготовка рекомендаций о совершенствовании мер, направленных на противодействие коррупции

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

6

Разработка и заключение с торговыми сетями соглашений, предусматривающих их обязательства по реализации продукции местных товаропроизводителей

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства

1

Содействие федеральным и республиканским структурам государственной власти в реализации мероприятий в рамках государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Лекаревском сельском поселении

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2

Развитие институтов микрокредитования позволяющее льготное кредитование на конкурсной основе социально значимых инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства направленных на создание дополнительных рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в местный бюджет

 

Бюджет муниципального образования в пределах утвержденных бюджетных ассигнований

2012-2015 гг.

3

Содействие субъектам малого предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

4

Содействие субъектам малого предпринимательства в обеспечении земельными участками, нежилыми помещениями в Лекаревском сельском поселении в целях развития приоритетных направлений экономики

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

5

Стимулирование и привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципального заказа

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

3. Информационно-консультационная поддержка малого предпринимательства

1

Информационное сопровождение мероприятий, проводимых в сфере поддержки и развития малого предпринимательства

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2.

Проведение "круглых" столов, семинаров,

конференций с участием субъектов малого предпринимательства, органов местного самоуправления; оказание адресной юридической помощи предпринимателям по вопросам ведения предпринимательской деятельности

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

3.

Широкое освещение в средствах массовой информации состояния развития предпринимательства и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: - опубликование интервью на страницах районной газеты и передач на кабельном телевидении с успешными предпринимателями и представителями власти по поддержке субъектов малого предпринимательства; - широкое освещение любой общественной и социально направленной деятельности предпринимателей в новостях; - организация наружной рекламы, визуализирующей образ успешного предпринимателя, с акцентом на тесное сотрудничество с органами власти; - издание статей, информационных материалов, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности

 

Бюджет поселка в пределах утвержденных бюджетных ассигнований

2012-2015 гг.

4. Подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства

1.

Проведение практических семинаров по вопросам малого предпринимательства в связи с изменением законодательства

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

3

Оказание предпринимателям методической и практической помощи по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

5. Поддержка и стимулирование предпринимательской инициативы молодежи и безработных

1

Организация взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с центром занятости населения района с целью информирования о возможности привлечения инициативных, ответственных лиц к организации собственного бизнеса (самозанятости) в приоритетных для поселка отраслях экономики и оказания им поддержки со стороны органов власти

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2

Проведение индивидуальных консультаций по основам предпринимательской деятельности

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

6. Стимулирование развития предпринимательства в сфере ЖКX

1

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению функций управления жилищным фондом

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2

Оказание содействия малому бизнесу в сфере ЖКХ, в том числе информационная поддержка в создании и регистрации ТСЖ и управляющих компаний, содействие в передаче технической документации на жилые дома, оформлении прав на земельные участки

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

3

Совершенствование форм взаимодействия субъектов малого предпринимательства с естественными монополиями

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

4

Принятие инвестиционных программ организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

5.

Информирование собственников жилья о работах и услугах выполняемыми субъектами субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

7. Стимулирование развития предпринимательства в сфере инноваций у промышленного производства

1

Разработка механизма привлечения финансовых средств на финансирование инновационных проектов

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

2

Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства производственными площадями посредством предоставления их в долгосрочную аренду с привлечением незадействованных муниципальных активов

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

3.

Содействие развитию различных форм промышленной кооперации

 

Без финансирования

2012-2015 гг.

 

 

Дата создания: 02-05-2017
Дата последнего изменения: 02-05-2017
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *